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张宝泉:笃学践行守“铁律” 忠诚担当铸“铁军”
时间:2019-02-02 | 来源: | 作者:聊城市退役军人医院 | 阅读:

  《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》上升为中央党内法规,是党中央在新的历史条件下,给中央纪委和各级纪检监察机关定制度、立规矩,体现了党对纪律检查工作统一领导,彰显打铁必须自身硬的决心意志。深度学习好、规范使用好、严格遵守好规则,是新时代新形势新阶段开展纪检监察工作的重要遵循和行动指南,也是解决纪检监察机关突出问题、构建自我监督体系的迫切需求和必然要求。纪检监察干部必须始终忠诚于党和人民,时刻牢记党规党纪,提高政治站位,严格看齐对标,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严,既勇担当又自身硬,从根本上提升和增强自我净化能力和遵规守纪意识,当好党纪法规的坚定执行者和忠实捍卫者。

  深学细悟、理解实质,准确把握内涵要义。规则对纪检监察机关履职尽责提出具体规定和明确要求,这既是对监督执纪各个环节的纪律要求,也是对监督执纪全过程的政治要求。作为执纪者,必须全面把握精神实质,深刻领会核心要义。

  具体来讲,其精神实质和核心要义可从以下方面把握:规则是新时代纪检监察机关政治建设的必然要求。党的十九大对全面从严治党作出了新部署,党的纪律检查体制改革和国家监察体制改革持续深化,纪检监察机关有了新的职责使命。施行规则的目的就是要坚持和加强党对纪律检查工作的领导,维护习近平总书记党中央核心、全党核心的地位,维护党中央权威和集中统一领导,着力建设一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍,推动全面从严治党向纵深发展。规则是新时代纪检监察工作实现高质量发展的根本遵循。规则深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党章为根本遵循,总结党的十八大以来纪检监察体制改革理论、实践、制度创新成果,进一步厘清权责界限、明确工作程序、完善内控机制,确保各级纪检监察机关把依规依纪依法要求落实到监督执纪问责和监督调查处置的全过程、各环节。规则是新时代纪检监察机关自身建设的重要保障。纪检监察机关不是“保险箱”,纪检监察干部也不是“绝缘体”。执纪者必先守纪,律人者必先律己。规则为纪检监察干部制定了行为规范与行动指南,必须按照要求,把践行规则作为初心与使命,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,守“铁律”、铸“铁军”。

  学深悟透,才能不断修身“补钙”,强化“钢筋铁骨”之身;带着问题学,才能学得深透,入脑入心。我们将从常委班子做起,带动全市各级纪检监察机关和纪检监察干部认真学习贯彻规则,从根本上提升和增强纪检监察干部自我净化能力和遵规守纪意识。一是市纪委常委班子“领学”。通过召开市纪委常委会、理论中心组学习、工作会议等方式,深入学习。二是加强宣传“促学”。利用市纪委监委网站、微信公众号等媒体平台转载系列评论文章和权威解读,搭建学习交流平台。三是组织活动“督学”。在全市纪检监察系统开展“学规则、用规则、守规则”主题征文活动、网上测试答题等活动,营造学习氛围,掀起学习热潮。

  融会贯通、依规执纪,扎紧自我监督的笼子。重程序、守原则是讲政治的具体表现,纪检监察工作高度敏感,政治性极强,出现任何漏洞和问题,都会给全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作造成损失。实践表明,在纪检监察工作中决不能随心所欲、放松要求,必须恪守原则,令行禁止。规则聚焦监督执纪各环节的关键点和风险点,定下规矩、划出红线,力促监督执纪工作科学化、规范化、法治化。把执行规则贯穿于监督执纪全过程,健全内控机制,秉公用权、正确用权,不断扎紧纪检监察机关自我监督的制度笼子,开展的工作才能经得起实践和历史的检验。

  规则对监督执纪中的突出问题和新型违纪行为作了更细化的规定,实事求是、精准科学,这既是对监督执纪各个环节的纪律要求,也是对监督执纪全过程的政治要求。要把规则制度转化为理念变革,着力提升执行规则的自觉性,做到在思想上跟进、认识上提高、理念上转变。要转变执纪理念,紧紧围绕规则要求,持续深化转职能、转方式、转作风。凡是写进规则的都要高标准执行好、贯彻好、落实好,实现处置的每一条线索、审查的每一个案件都经得起历史和实践的检验。要坚持问题导向,每名纪检干部都要详细对照规则,对执纪过程中线索处置、谈话函询、立案审查、案件审理等环节进行全面细致梳理,在每个环节严把关口,养成按规则办事的思想意识和行动自觉,将程序、原则和要求刻印于心、落实于行,切实做到重程序、讲规矩、明界限、严约束,真正体现监督执纪的公平正义。要切实加强内控机制建设,健全完善各个环节、各个程序、各个点位的规范运行,增强监督执纪的规范性,提高干部免疫力。

  在具体工作中,聊城市纪委监委将强化纪检监察干部的日常监督管理,充分发挥干部监督机构作用,关口前移、防范在前,综合运用谈话函询、廉政提醒等方式,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。总结探索并持续开展纪检监察系统内部巡察,坚持“刀刃向内”,开展“一案双查”,对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责,决不护短遮丑,坚决清理门户,用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

  学以致用、积极作为,把规则约束转化为担当行动。规则不是束缚手脚,而是树立起更高、更严的标杆。纪检监察干部作为执纪者,要在规定的职责、程序和权限范围内,苦练内功、保持定力,着力提高发现问题、解决问题、防范问题的能力,切实增强监督执纪战斗力。

  规则专章规定监督检查,突出监督执纪和监察执法统一决策、一体运行。要做实监督首责,在健全和完善监督体系上探索创新。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接。做实日常监督,贯通运用监督执纪“四种形态”,探索执纪监督部门的职责权限、方式手段,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。我们将完善报备审查和专项检查制度,加强对驻在部门领导班子及其成员的监督,提高派驻监督质量。通过赋予镇(街)纪检机构相应监察职责、设立监察员等方式,推动监察工作向基层、村居延伸,实现法定监察对象监督全覆盖。持续深化政治巡察,压实整改主体责任,统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察、市县联动巡察,高质量推进全覆盖。针对规则提出的监督执纪和监察执法统一决策、一体运行要求,我们将推动纪法贯通、法法衔接,推动形成监察权、检察权、审判权互相配合、互相制约的体制机制,统筹运用纪法“两把尺子”,贯通运用监督执纪“四种形态”,既坚持执纪必严,又坚持纪法协同,实事求是、精准科学,进一步推进反腐败工作法治化、规范化。

  笃学践行守“铁律”,忠诚担当铸“铁军”。聊城市各级纪检监察机关将把贯彻执行规则与学习习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中央纪委全会、省纪委全会精神结合起来,真正把思想统一到中央和省的要求部署上来,将全面从严治党各项部署要求一贯到底、常抓不懈。严管厚爱相结合,落实管理责任,以更高的标准、更严的要求加强自身建设,坚持问题导向、坚持从严管理、坚持领导带头、坚持问责推动,实现全市纪检监察工作高质量发展,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。(聊城市委常委、市纪委书记、市监委主任张宝泉 ‖ 责任编辑 黄强)